Algemeen

Blog door Clemens Geenen van PEP Onderwijsadvies Sinds 1 juli 2021 is de Wet bestuur en toezicht rechtspersonen (WBTR) van kracht. Een van de bepalingen is dat bestuurders geen besluiten mogen nemen wanneer zij een tegenstrijdig belang hebben. Een bekend voorbeeld is de offerte van een bedrijf dat eigendom is van de partner van de bestuurder. Op het moment dat hierover vergaderd en een besluit genomen wordt, zal de bestuurder hieraan niet deelnemen. Wat geldt voor bestuurders, geldt ook voor toezichthouders. De PO-Raad en VO-raad hebben een factsheet over deze wet gemaakt De gevolgen voor het onderwijs zijn gering, mede ook omdat in de Code Goed Bestuur en de Code Goed Toezicht hierover al voorschriften zijn opgenomen. Toch dwingt een vraag van een schoolbestuur ons ertoe om opnieuw naar deze wet en het vraagstuk van het tegenstrijdig belang te kijken. Mag een...

Blog door Clemens Geenen van PEP Onderwijsadvies De vergoeding voor toezichthouders in het PO/VO blijft de gemoederen bezighouden. Begin dit jaar noemde de directeur van VOS/ABB de verhoging bij een openbaar schoolbestuur in Alkmaar exorbitant. In 6 jaar tijd steeg de vergoeding hier met 400% tot € 8.000 voor een gewoon lid en € 12.500 voor de voorzitter. De oud-voorzitter noemde dit in de krant een groot schandaal en niet uit te leggen. De vraag is of deze commotie terecht is, want een Raad van Toezicht (RvT) mag in beginsel, binnen zekere grenzen, zijn eigen vergoeding bepalen. 
De VTOI heeft een handreiking voor het bepalen van de honorering opgesteld (laatste versie januari 2020). Deze handreiking geeft geen adviesbedragen maar is bedoeld om te komen tot een zorgvuldig keuzeproces. Dat betekent volgens de VTOI dat de RvT er verstandig aan doet om de...

Op 1 januari 2022 is de Wet toetreding zorgaanbieders (Wtza) in werking getreden. Deze wet vervangt de Wet toelating zorginstellingen (Wtzi) en heeft nieuwe toetredingsregels voor zorg- en jeugdhulpaanbieders.  Als zzp'er moet je vanaf het moment van zorgverlening aan diverse eisen voldoen. Deze eisen zijn vastgelegd in onder meer de Wet kwaliteit, klachten en geschillen zorg (Wkkgz), de Wet op de beroepen in de individuele gezondheidszorg (Wet BIG) en de Geneesmiddelenwet. Om het risicotoezicht op nieuwe zzp'ers effectiever vorm te geven, voorziet de Wtza in een meldplicht voor nieuwe en bestaande zorgaanbieders als bedoeld in de Wkkgz. De Wtza kent verschillende onderdelen zoals melden, vergunning, bedrijfsvoering. Voorschriften met betrekking tot vergunning en intern toezicht, financiële bedrijfsvoering en jaarverantwoording zijn bedoeld voor grotere organisaties (doorgaans vanaf 10 medewerkers). Voor zzp’ers is met name het melden bij de inspectie relevant.
Voor bestaande zorgverleners gelden de verplichtingen uit...

Blog door Clemens Geenen van PEP Onderwijsadvies Van oudsher heeft een RvT 3 rollen: toezichthouder, klankbord/adviseur en werkgever. Bij de invoering van de wet Goed onderwijs, goed bestuur in 2010 heeft de wetgever er ook voor gekozen om deze rollen in de wet op te nemen, zie art. 17c WPO en art. 24e1 WVO. De laatste jaren wordt ook steeds meer gesproken over de netwerkrol van de RvT. Aanvankelijk vond de discussie hierover met name in de zorg en bij woningcorporaties plaats maar tegenwoordig ook in het onderwijs. Wat opvalt is dat de nieuwe Code Goed Toezicht van VTOI/NVTK de netwerkrol expliciet noemt zonder deze nader toe te lichten. Het lijkt alsof het voor iedereen al duidelijk is wat deze rol inhoudt en wat deze rol betekent voor de verhouding tussen RvT en bestuur. De vraag is of dit wel zo...

Door Clemens Geenen, PEP Onderwijsadvies De meeste schoolbesturen in het primair en voortgezet onderwijs zijn een stichting en hebben het Raad van Toezicht-model. In het VO werkt 87% met dit model en in het PO 55%. Omdat dit cijfers zijn uit 2018 en 2019 liggen deze percentages waarschijnlijk inmiddels hoger. Op de website of in het jaarverslag zie je vaak een organogram waarbij de RvT bovenaan staat en het CvB hieronder. Omdat de RvT het CvB benoemt, schorst en ontslaat veronderstellen de meeste toezichthouders maar ook veel bestuurders dat de RvT het hoogste orgaan (zeg maar de ‘baas') binnen de stichting is.  Maar is dit juridisch ook zo?  We zijn op zoek gegaan naar een antwoord op deze vraag en hebben de governancecodes en een groot aantal publicaties over goed bestuur erop nageslagen. Veel informatie over dit onderwerp hebben we echter niet kunnen...

Het voldoen aan de zzp-eisen van de wet DBA betekent niet automatisch dat een zzp-er ondernemer is. De criteria van de wet DBA zijn anders dan de criteria om te bepalen of iemand ondernemer voor de inkomstenbelasting is. Bij de wet DBA gaat het er om het soort arbeidsrelatie tussen de opdrachtgever en de opdrachtnemer bij die ene opdracht vast te stellen. Bij het bepalen of een zzp-er ondernemer is voor de inkomstenbelasting draait het om meer dan die ene samenwerking. Buiten dienstbetrekking wil zeggen dat er geen sprake van loondienst of een zogenaamde fictieve dienstbetrekking is. Als gevolg daarvan weet een opdrachtgever momenteel zeker dat hij geen loonheffingen hoeft af te dragen en geen naheffingen van de Belastingdienst krijgt.  Om te beoordelen of iemand ondernemer is, wordt iemands totale werksituatie bekeken. De Belastingdienst kijkt om te bepalen of een zzp-er als ondernemer in de...

April 2021 Non-handhaving Wet DBA  De wet Deregulering Arbeidsrelaties wordt tot 1 oktober 2021 niet gehandhaafd.
Je krijgt dus als opdrachtgever geen boetes of naheffing als achteraf blijkt dat een zzp-er toch als werknemer moet worden aangemerkt. Het zogenaamde handhavingsmoratorium blijft dus van kracht echter met de volgende verscherpingen: Blijkt na controle door de Belastingdienst dat schijnzelfstandigheid is geconstateerd en is er geen sprake van kwaadwillendheid, dan zal er niet worden gehandhaafd maar krijg je aanwijzingen om de situatie aan te passen. Blijft er daarna doorgewerkt worden op dezelfde manier, dan zal er een boete of naheffing volgen. Extra onderzoek wordt er gedaan naar bedrijven waar een vermoeden van kwaadwillendheid is, bijvoorbeeld inhuren van zzp-er tegen zeer lage uurtarieven.  Het besluit van het kabinet om niet te handhaven hangt samen met de ontwikkeling van de Webmodule Beoordeling Arbeidsrelatie. Deze regelgeving is de opvolger van de...

er moet nog veel gebeuren wil het (hoger) onderwijs de vlucht richting internationalisering halen.

"Internationalisering draagt bij aan het gevoel welkom te zijn en helpt ieder kind om zich voor te bereiden op een steeds internationalere samenleving”